云山路1080弄1号楼，是浦东新区知识产权公共事务一站式办理窗口所在地。“以前办理专利资助、咨询商标申请等事项，至少要跑两三个地方，每个部门的要求和流程还不同，现在只需到一个窗口就解决所有问题，省时、省力。”上海张江某软件企业负责人说。

企业知识产权事务从来都是和企业经营战略紧密结合的，很难把专利、商标、版权分隔开。‘三合一’之后，明显感到政府管理效能的提高，对企业来说，这就意味着营商环境变得越来越好。”上海某医疗器械知识产权经理说。

前不久，国务院办公厅印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》，提出要推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，并实现知识产权行政管理更加顺畅、执法保护体系进一步完善、知识产权市场监管和公共服务水平明显提升。

地处改革开放前沿的上海浦东，集专利、商标、版权于一身，兼具行政管理与综合执法两项职能的独立知识产权局2015年1月1日正式运行。变分散管理为“三合一”集中管理，两年多来，企业从改革中得到实惠，政府职能履行也更加顺畅。知识产权发展环境的改善，助力浦东新区知识产权创造“量”“质”齐升。

上海市知识产权联席会议秘书长、市知识产权局局长吕国强表示，浦东知识产权“三合一”改革不是简单的归并整合，而是对涉及知识产权创造、运用、保护和管理各个环节的全部要素进行重新架构，构建起“监管和执法统一、保护和促进统一、交易和运用统一”的知识产权工作体系，做到“一个部门管理、一个窗口服务、一支队伍办案”。

“三合一”改革主要带出了三大变化：

首先是机构设置和职能分工发生了变化。改革前，知识产权局的牌子在区科委增挂，改革之后成立的浦东新区知识产权局为区政府工作部门，整合了区科委的专利行政管理职责和区市场监督管理局的商标行政管理和执法职责，增加了市知识产权局委托的部分专利管理和执法事权、市版权局委托的部分版权管理事权，增加了著作权方面的行政执法职责。

其次是管理体制发生了变化。专利行政执法事权、版权行政管理和执法事权从原来市局管理变为“属地管理”，将行政执法职能下放到区县，发挥地方政府的综合协调功能。

第三是公众诉求处置机制发生了变化。原先由不同部门处理申诉、举报变为“诉求处置一体化”，以期更快更好地维护企业和市民的合法权益。

改革没有完成时，只有进行时。吕国强表示，知识产权“三合一”改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要举措。2017年，浦东“三合一”改革还将不断走向深入，释放出更多制度红利。上海也将以建设国家引领型知识产权强省试点省为契机，不断深化知识产权领域改革，优化知识产权保护环境，为国家开展知识产权综合管理改革提供有益经验。